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我國大力開辟空中通道應(yīng)對民航增長

作者:小編來源:互聯(lián)網(wǎng)時(shí)間:2024-08-22 06:28

摘要:面對迅速增長的市場,我國空管正大力開辟空中大通道,為民用航空市場開路。 作為世界第二民航大國,最近10年,我國空域需求增長年均10%以上,空域瓶頸難以回避。2013年,我國民

面對迅速增長的市場,我國空管正大力開辟空中大通道,為民用航空市場“開路”。
  作為世界第二民航大國,最近10年,我國空域需求增長年均10%以上,空域“瓶頸”難以回避。“2013年,我國民航飛行架次約為美國的1/2。兩國總空域面積相當(dāng),我國民航可常態(tài)使用空域面積約為美國的1/3,一線管制員約為美國的1/2。估算我國民航可用空域負(fù)荷,約為美國的1.5倍。”中國民航局空管局局長車進(jìn)軍說。
  “中國民航仍處需求釋放期,2014年,中國旅客運(yùn)輸3.9億人次,人均乘機(jī)不到0.3次,歐美一些國家在2次以上,可見我國空域管理壓力之大。當(dāng)然,航空制造商比較高興。”他說。
  空域資源限制,容易帶來更多航班延誤。歐美主要國家航班正常性基本在80%以上。最近10年,中國航班正常性持續(xù)震蕩下行,2005年在80%以上,2013年72.85%,2014年只有68.37%。“原因很多,航空公司原因占第一位??沼蛉萘吭颍?005年約占20%,近兩年增至30%左右。歐美空域原因?qū)桨嗟挠绊戇h(yuǎn)低于我國。”車進(jìn)軍說。
  “航班延誤并非全是空管原因,但空管能力嚴(yán)重不足確實(shí)是主要因素之一。”美國聯(lián)邦航空局北京辦公室的牟軍說,空管系統(tǒng)相當(dāng)于整個(gè)航空系統(tǒng)的中樞神經(jīng)??展芟到y(tǒng)發(fā)展直接影響航空系統(tǒng)發(fā)展。“如果空管不強(qiáng)大,那么飛機(jī)越多、機(jī)場越多,天空就越擁堵,航空安全就越難以保障,航班正常性就越差。”
  廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司原總裁劉子靜表示,廣州白云機(jī)場第三跑道2月5日投入使用。但由于珠三角地區(qū)空域資源局限性,機(jī)場增加了一條跑道,但只增加10多架次航班,沒有發(fā)揮預(yù)期的增容作用。
  車進(jìn)軍表示,在現(xiàn)行空域條件下,將主要通過利用好現(xiàn)有空域資源,新辟航路航線增加容量,特別是以單向循環(huán)大通道方式進(jìn)行改造。目前中國主要航路航線運(yùn)行基本實(shí)行東單西雙的雙向運(yùn)行。以單向運(yùn)行方式對主要干線航路進(jìn)行改造,就是對部分利用率較低的空域資源進(jìn)行優(yōu)化整合,對繁忙航路航線分流,形成往返航班單向運(yùn)行。歐洲許多主要繁忙航路都是單向運(yùn)行,美國也有不少案例,效果都很好。
  據(jù)介紹,2013年底,中國在華北至西南地區(qū)的主要高空航路(京昆航路)進(jìn)行試點(diǎn),表明這種方法在促進(jìn)運(yùn)行安全、提升運(yùn)行正常性和降低運(yùn)行成本方面較有效。2015年4月初,中國在華南至西南、西北方向的主要航路上(廣州-蘭州)實(shí)施,效果很明顯。
  “我們擬近期全國推廣,初步擬定10條類似單向循環(huán)大通道,包括京廣、京滬、滬廣等主要航路,打算利用三五年左右,基本完成對全國民航主要干線航路航線的規(guī)劃調(diào)整,爭取形成‘整體大循環(huán)、局部微循環(huán)’的高空航路航線單向循環(huán)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)格局。”車進(jìn)軍說。
  今春,中國民航空管領(lǐng)域最引人矚目的嘗試,就是“以海上補(bǔ)陸空”,新開通東南沿海海上M503航線。中國東部地區(qū)飛行流量大,空域資源緊張。但東海、臺海、南海等空域資源利用潛力巨大。3、4月間,中國啟用東南沿海海上M503航線,緩解了東南沿海特別是長三角、珠三角兩大最繁忙機(jī)場群之間過于繁忙、航班延誤等問題,也為東北亞至東南亞地區(qū)航班運(yùn)行提供了重要通道,得到國際民航組織、國際航協(xié)及相關(guān)航空公司支持。
  中國遼闊的空域使用程度并不平衡。東北、西北甚至中東部地區(qū)部分航路航線流量分布不均,空域資源利用率不高。“對一些類似的繁忙航路航線,我們一方面協(xié)調(diào)軍方爭取爭取新辟一些航線,包括臨時(shí)航線,對現(xiàn)有空域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化;另一方面,將不斷對交通流進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使其分布更加均衡,充分利用相對空閑空域。”車進(jìn)軍說。
  由于空域資源的特殊性質(zhì),結(jié)合國防、空防、安保等基本國情,中國空管系統(tǒng)企業(yè)化運(yùn)營并不可取。“我國應(yīng)構(gòu)建統(tǒng)一的國家空管系統(tǒng),由國家空管整合軍民航的空管資源,統(tǒng)一空域管理,統(tǒng)一空中交通管制,統(tǒng)一流量管理,避免各自為政、條塊分割、重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),以充分利用可用的空域資源、提高空域的利用率及系統(tǒng)運(yùn)行效率的目的。”牟軍說。
  業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,在現(xiàn)行空域管理體制下,軍航、民航更好合作,是中國民航發(fā)展的必由之路。4月3日,中國空軍和中國民航局在京召開軍民合用機(jī)場軍民融合深度發(fā)展工作會議,明確表示將建立多層次工作協(xié)調(diào)機(jī)制。
為我國空中交通“拓路”:就空中大通道等問題專訪中國民航局空管局負(fù)責(zé)人
  需求量年均增長逾10%,10年后將超過美國成為全球第一大民航市場。我國空中交通面臨巨大壓力。作為空中交通“拓路者”,就如何滿足市場需求,減少航班延誤等問題,中國民航局空管局局長車進(jìn)軍接受了新華社記者專訪。
  正視我們天空“瓶頸”
  記者:平??床灰姷目罩薪煌▔毫Φ降锥啻??
  車進(jìn)軍:2005年起,我國成為世界第二民航大國。10年來,空域需求增長年均10%以上,最近七八年翻了一番。空客公司預(yù)測10年后我國將超過美國,成為全球第一大民航市場。
  然而要看到,以2013年為例,我國民航飛行架次約為美國1/2。兩國總空域面積相當(dāng),我國民航可常態(tài)使用空域面積約為美國的1/3,一線管制員約為美國的1/2。估算我國民航可用空域負(fù)荷,約為美國的1.5倍。
  目前我國仍處需求增長釋放期。2014年,我國旅客運(yùn)輸3.9億人次,人均乘機(jī)不到0.3次,歐美一些國家為2次以上,可見我國需求潛力之大,空域管理壓力之大。
  記者:這對航班正常性影響有多大?
  車進(jìn)軍:歐美主要國家航班正常性,基本在80%以上。最近10年,我國航班正常性持續(xù)震蕩下行,2005年還在80%以上,2013年只有72.85%,2014年只有68.37%,創(chuàng)歷史新低。這里原因很多,空域容量原因2005年約為20%,近兩年增至30%左右,呈現(xiàn)持續(xù)增加態(tài)勢。據(jù)了解,歐美國家,空域容量原因?qū)桨嗟挠绊戇h(yuǎn)低于我國。
  打開單向循環(huán)空中大通道
  記者:應(yīng)對現(xiàn)狀,目前我國最現(xiàn)實(shí)的處理方法是什么?
  車進(jìn)軍:在現(xiàn)行空域條件下,我們將主要通過利用現(xiàn)有空域資源新辟航路航線,增加容量。特別是以單向循環(huán)大通道方式進(jìn)行改造。
  目前我國主要航路航線運(yùn)行基本實(shí)行東單西雙的雙向運(yùn)行,安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)較大。以單向運(yùn)行方式對主要干線航路進(jìn)行改造,就是對部分利用率較低的空域資源進(jìn)行優(yōu)化整合,對繁忙航路航線分流,形成往返航班單向運(yùn)行。歐洲許多主要繁忙航路都是單向運(yùn)行,美國也有不少案例,效果都很好。
  2013年底,我國在華北至西南地區(qū)的主要高空航路(京昆航路)進(jìn)行試點(diǎn)表明,這種方法在促進(jìn)運(yùn)行安全、提升運(yùn)行正常性和降低運(yùn)行成本方面較有效。今年4月,又在華南至西南、西北方向的主要航路上(廣州-蘭州)實(shí)施,效果很明顯。
  記者:成功的經(jīng)驗(yàn)可以在全國推廣嗎?
  車進(jìn)軍:我們擬近期向全國推廣,初步擬定10條類似單向循環(huán)大通道,包括京廣、京滬、滬廣等主要航路,打算利用三五年時(shí)間,基本完成對全國民航主要干線航路航線的規(guī)劃調(diào)整,爭取形成“整體大循環(huán)、局部微循環(huán)”高空航路航線單向循環(huán)運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)格局。
  隨著相關(guān)工作的逐步推進(jìn),整個(gè)航路航線網(wǎng)絡(luò)在安全風(fēng)險(xiǎn)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行效率等方面都會有一個(gè)大的改善。
  利用寶貴資源“以海上補(bǔ)陸空”
  記者:我國海上空閑空域資源利用情況如何?
  車進(jìn)軍:我國東部地區(qū)飛行流量大,空域資源緊張。但還有一些地區(qū)流量相對不大,空域資源利用還有很大提升空間,如東海、南海等,要重點(diǎn)提升這些寶貴的空域資源利用潛力。
  近期我們啟用東南沿海海上M503航線,緩解了東南沿海特別是長三角、珠三角兩大最繁忙機(jī)場群之間主要航路過于繁忙、航班延誤問題,同時(shí)也為東北亞-東南亞地區(qū)航班運(yùn)行提供了重要通道。
  記者:M503能否發(fā)揮1+1〉2的作用?
  車進(jìn)軍:不止大于2。我們計(jì)劃利用M503的連接作用,將黃海、東南沿海及南海地區(qū)等相關(guān)海上航路航線進(jìn)行重新優(yōu)化整合,打通我國東北、東北亞、我國東南沿海、珠三角和東南亞地區(qū)主要交通流運(yùn)行的海上大通道,使之成為亞太地區(qū)航路網(wǎng)的關(guān)鍵組成部分,緩解相關(guān)地區(qū)的空域擁堵和航班延誤問題。
  東北、西北與京廣互補(bǔ)
  記者:大陸上空空域利用效率不平衡,你怎么看?
  車進(jìn)軍:東北、西北甚至中東部地區(qū)部分航路航線流量分布不均衡,空域資源利用率不高。如北京廣州間的A461航路,年初通過使用H10航線進(jìn)行分流,將部分A461運(yùn)行的航班調(diào)整至相對空閑的H10,還將進(jìn)一步優(yōu)化。京昆航路華北段流量過大,負(fù)荷過高,擬在其西北部新辟并調(diào)整一些航路航線進(jìn)行分流。
  對其他一些類似繁忙航路航線,我們也一方面協(xié)調(diào)軍方爭取新辟一些航線,包括臨時(shí)航線,對現(xiàn)有空域結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化;另一方面,我們也將不斷對交通流進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,使其分布更加均衡,充分利用好現(xiàn)有的相對空閑的空域資源。
  記者:作為中央明確的戰(zhàn)略,你怎么看待軍民航融合發(fā)展?
  車進(jìn)軍:軍民航運(yùn)行特點(diǎn)不同,但空域需求都在發(fā)展,共贏發(fā)展是大方向。我們近期在加強(qiáng)同軍航空域用戶的合作,一方面爭取新的空域資源,特別是對軍航用戶運(yùn)行影響較小的空域資源;另一方面也根據(jù)民航運(yùn)行需求,將對民航運(yùn)行影響較小的部分航路航線交還給軍航,使其能更好地對空域使用活動進(jìn)行組織。通過這種互幫互助,雙方需求得到了最大滿足。前期的蘭州地區(qū)、貴陽地區(qū)空域優(yōu)化都是雙方共贏發(fā)展的成功案例。

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