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機場體制改革十周年了

作者:校辦來源:招考寶時間:2024-04-09 18:18

摘要:現在越來越多的人選擇乘飛機出行。每天,在我國繁忙機場,都有數以萬計、甚至數以十萬計的旅客抵離,確保他們的安全出行是民航的頭等大事。記者從廣州白云機場了解到:10年前

現在越來越多的人選擇乘飛機出行。每天,在我國繁忙機場,都有數以萬計、甚至數以十萬計的旅客抵離,確保他們的安全出行是民航的頭等大事。記者從廣州白云機場了解到:10年前,白云機場安全應急預案每年都要啟動24次~26次;隨著白云機場轉場運行以及安全管理能力的不斷增強,安全應急預案的啟動次數逐年減少,到2010年時僅為4次~6次。安全基礎日益牢固、安全管理水平逐年提高的白云機場,可以說是中國民航機場10年來的一個縮影。

  在2004年機場管理體制改革完成后,隨著安全管理體系的建立、完善,新技術、新設備的推廣和應用,多航站樓、多跑道等新型運行模式的不斷涌現,我國民航機場的安全水平也不斷提高。

成立10年來,云南機場集團公司積極從經營型向管理型轉變,通過實行全省機場一體化管理的模式,發(fā)揮集團管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、集群效應的優(yōu)勢,合理配置資源,統(tǒng)一規(guī)劃建設,統(tǒng)一標準制度,科學協(xié)調地發(fā)展。這種模式極大地激活了云南機場的各類生產要素,為機場發(fā)展提供了源源不斷的內驅力。集團年旅客吞吐量由2004年的1270萬人次增長至2013年的4000.5萬人次,年運輸起降由12.06萬架次飆升至35.7萬架次,形成了機場主業(yè)、非航空產業(yè)“兩輪驅動”的發(fā)展模式。

  機場屬地化改革10年來,中國機場形成了多種成功的管理模式,云南省機場管理模式就是其中之一。經歷了屬地化改革后,機場更加充分地融入到地方經濟社會發(fā)展中,在管理、投資、運行等方面發(fā)生了顯著變化,前所未有的活力被激發(fā)出來。

當下,機場已經不再是一個單純承載旅客完成位移的交通中轉站,它還是具有包括購物、餐飲乃至休閑娛樂等更多功能的超級購物中心,是見證產生諸多情感、情緒的大客廳,是承載城市經濟騰飛、轉型升級的一扇門。所有這些復雜功能得以實現,都離不開機場建設從一開始打下的基礎。

  機場管理體制改革的第一個10年,國內機場數量有了明顯的增長,機場設施設備更加完善。它既為更多的旅客選擇航空出行提供了條件,也通過自身功能的不斷提升完善,讓越來越多的旅客在機場留下了美好的體驗。

要開放修機場,要想強上民航。如今,這樣的思路在各地政府發(fā)展區(qū)域經濟、進行城市建設中早已達成了共識。近年來,許多省(區(qū)、市)政府把機場建設擺在了優(yōu)先戰(zhàn)略地位,為機場發(fā)展營造出良好的運行環(huán)境。

  這些顯著的變化恰恰體現了當年機場管理體制改革的初衷。2003年,機場實行屬地化管理的目的之一,就是要在機場建設和管理方面,充分調動地方政府的積極性。機場管理體制改革的第一個10年,在各地政府強有力的支持下,機場充分融入到地方經濟社會發(fā)展中,煥發(fā)出前所未有的活力。

自阿拉善通航以來,位于內蒙古自治區(qū)西部的阿拉善盟的牧民們也可以坐飛機了。“以前想都不敢想的事,現在變?yōu)楝F實了。”阿拉善盟常務副盟長魏國權激動地說。

  通勤機場建設,阿拉善的百姓是最大的受益者。政府專門為老年人、殘疾人、低保戶、勞動模范和先進個人等群體提供了福利票。此外,提前購票也只需200多元。阿拉善所轄3個旗(內蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃,相當于縣)的通勤機場開航半年多以來,這里實現了旗旗通飛機的夢想,普通百姓正在逐步受惠于機場發(fā)展所帶來的成果。

  機場管理體制改革完成10年以來,像阿拉善機場這樣的中小機場,為促進區(qū)域的社會發(fā)展,展示城市形象進而促進社會和諧發(fā)揮著越來越大的作用。

  據統(tǒng)計,按百公里服務半徑或1.5小時車程距離計算,我國民航現有機場覆蓋了中國內地77.7%地級以上城市和76%的少數民族自治州、盟、地區(qū)首府。伴隨著機場大發(fā)展的,是中國百姓的生活水平正在邁上新臺階。機場的建設發(fā)展,促進了區(qū)域均衡發(fā)展,是實現社會公平的需要,也是提高應對突發(fā)事件航空保障能力的需要,而這些方面都彰顯了機場在社會發(fā)展中日益凸顯的戰(zhàn)略地位。

在經歷了管理體制改革后,各地機場自主經營的積極性不斷增強,在安全、效益方面不斷創(chuàng)造著新紀錄。與此同時,越來越多的機場管理者認識到文化在企業(yè)發(fā)展中的重要作用,不斷豐富機場文化的內涵。先進文化不僅引領著機場業(yè)的進一步發(fā)展,而且通過機場這一窗口,向世界展示著一座城市、一個國家的文化品格。



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